Главная страница → 23 сессия

Российская Федерация (Россия)
Республика Саха (Якутия)

Муниципальное образование «Город Мирный»

Мирнинский городской Совет

XXIII СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении прогноза социально-экономического развития МО «Город Мирный» на 2008 год и на плановый период 2009-2010 г.г.

Заслушав информацию начальника управления экономики и финансов  Седых Г.Н., председателя комиссии по бюджету, налоговой политике, землепользованию, собственности  Мёдовой Ю.Б., в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, решением сессии городского  Совета  от 01.ноября 2007г. «О  подготовке бюджета МО «Город Мирный»  на 2008г.», в соответствии с Федеральным законом  от 26.04.2007г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ», городской Совет решил:

1.Утвердить прогноз социально-экономического развития МО  « Город Мирный» на 2008  и на плановый период 2009-2010г.г.

2.Принять основные прогнозные показатели социально-экономического развития МО «Город Мирный»  на 2008год в соответствии с Приложением 1:

2.1. Производство важнейших видов продукции:

2.1.1. Нефть добытая   - 53,1 тыс.тонн, темп роста 82,8%;

2.1.2. Газ природный  - 241,4 млн.куб.м., темп роста 115,0%;

2.1.3. Газовый конденсат - 4,6 тыс.тонн, темп роста 115,0%;

2.1.4. Теплоэнергия  - 994,6тыс.Гкал, темп роста 100,4%

2.1.5. Хлеб и хлебобулочные изделия  -1480,0 тонн, темп роста 106,7%;

2.1.6. Кондитерские изделия  92,0 тонны, темп роста 109,0%;

2.1.7. Цельномолочная продукция – 1089,7тонн, темп роста 79,9%;

2.2. Объём производства сельскохозяйственной продукции:

2.2.1. Картофеля  - 2405 тонны, темп роста 100,2%;
2.2.2. Овощей     -   2902 тонны, темп роста 100,0%;

2.3. Индекс потребительских цен по Республике Саха (Якутия)  108,6% по первому (оптимистическому) варианту 109,9%  по второму (пессимистическому) варианту:
на товары 107,4 % по первому варианту, 108,8% по второму варианту;
на платные услуги  112,5% по первому варианту, 113,5 %по второму варианту.

2.4. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, без учёта АК «АЛРОСА» (ЗАО)   - 5430,64 млн. руб., темп роста 107,5% по первому  варианту;  5457,79 млн.руб. 108,03% по второму варианту;

2.5. Объём розничной торговли в действующих ценах  - 4814,99 млн.руб., темп роста 110,15% по первому варианту; 4876,49 млн. руб., 111,56 % по второму варианту;

2.6. Платные услуги населению в действующих ценах – 2300,67 млн. руб., темп роста 111,05% по первому варианту;2321,49 млн. руб., 112,06 % по второму варианту;

2.7. Производство потребительских товаров в действующих ценах – 189,04 млн. руб.,  темп роста 110,15% по первому варианту; 210,89 млн.руб., 111,56% по второму варианту;

2.8.Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций – 31425,75 руб., темп роста 108,3%;

2.9. Денежные доходы на душу населения в месяц  по Мирнинскому району  -  29643,1 руб., темп роста 112,5%;

2.10. Среднегодовая численность населения  38081 чел;

2.11. Коэффициент естественного прироста населения  «+»  5,36 на 1000 жителей, темп роста 104,0%;

2.12. Численность занятых на предприятиях и в организациях 22 979 чел, темп роста 100,8%;

2.13. Доходная часть местного бюджета – 239 980,54 тыс. руб., темп роста 106,7%
в том числе:

налоговые доходы 147 815,9тыс.руб., темп роста 125,6%;
неналоговые доходы 31112,41тыс.руб, темп роста 52,4%;
безвозмездные поступления 61 052,23тыс.руб, темп роста 127,4%.
Собственные доходы бюджета  178928,31тыс.руб, темп роста 101,1%
.
2.14.Расходная  часть местного бюджета 245612,78тыс.руб., темп роста 101,2%  Дефицит бюджета 5632,24тыс.руб. или 3,15% к собственным доходам.

3.Принять индикаторы социально-экономического развития МО «Город Мирный» до 2010 г. в соответствии с  приложением 2.

3.1. Отметить следующие положительные стороны в социально-экономическом развитии МО «Город Мирный»:
- стабилизацию численности  постоянного населения. В 2010г. по прогнозу  численность населения составит 38110человек, 100,1% к уровню 2007г.: за счёт расширения МПТИ (ФЛ) ЯГУ, ввода первой очереди подземного рудника «Мир» в 2010г., ввода театрально-концертного комплекса (бывший кинотеатр «Якутск»), для работы которого потребуется приглашение профессиональных театральных актёров;
-рост численности населения, занятого всеми видами экономической  деятельности- 68,67% к численности постоянного населения против 67,39% в 2007г;
- постепенное сокращение отрицательного сальдо миграции в связи с ростом уровня жизни (увеличение заработной платы, растущий уровень культурной жизни, широкая возможность занятия спортом, организации проведения досуга);
- увеличение рождаемости населения  до 30 человек в год: коэффициент рождаемости  (на 1000 жителей ) 15,52  против 14,74 в 2007г.
-увеличение естественного прироста населения  до 20человек в год, коэффициент естественного прироста  (на 1000 жителей)  составит 5,76 против 5,14 в 2007г.;
-увеличение среднемесячной заработной платы  до 35793,02 руб., темп  роста к 2007г.123,3%;
- увеличение денежных  доходов на душу  населения  до 34218,97 руб., темп роста к 2007г.129,9%;
-увеличение объёма платных услуг населению до 2760,77млн. руб.(128,9%);
-увеличение объёма розничной торговли в действующих ценах  до 5700,6 млн. руб. (130,4%);
- увеличение производства потребительских товаров до 223,81млн. руб. (130,4%);
- активизацию  индивидуального жилищного строительства - 132 участка в микрорайоне Заречный и 66 участков в районе УСЛЭПиП, общая площадь построенного жилья  составит 18480кв.м.
-  возобновление жилищного строительства АК «АЛРОСА», строительство общежития МПТИ (ФЛ) ЯГУ, строительство жилого дома для работников бюджетной сферы. Общая площадь  строительства жилья должна составить  24180кв.м.
- реализацию  городской целевой программы «Жилище», состоящей из подпрограмм 
1.   «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы на 2007-2009 гг.».
2.   «Индивидуальное жилищное строительство на 2007-2009 гг.».
3.   «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда».
4.   «Обеспечение жильем молодых семей».
5.   «Предоставление жилых помещений по договору социального найма муниципального жилищного фонда на 2007-2009 гг.».
Расчётный объём финансирования программы  «Жилище» составляет 727 150,06тыс.рублей, в том числе  из местного бюджета 29 232,05тыс.руб, В ходе реализации программы к 2009г. площадь жилья на 1 человека возрастёт с 18,0кв.м. в 2007г. до 18,5кв.м.; должно быть снесено 6 жилых домов, признанных аварийными, 81 семья получит новое жильё в связи со сносом ветхого жилья ; 12 молодых семей получат возможность приобрести в кредит собственное жильё.

3.2.Отметить следующие отрицательные моменты развития муниципального образования:
- значительный дисбаланс в уровне заработной платы работников добывающих отраслей,  формирующих экономику города, и работников бюджетной сферы-2,16раза в 2007г. и некоторое снижение её - до 1,98 к 2010г.;
-высокий уровень цен на основные потребительские товары;
- значительный объём ветхого и аварийного жилья- 129,28тыс.кв.м. или 18, 8% жилья с износом 70 и более процентов. Сумма денежных  средств для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья 5843,36млн.рублей. После согласования с РС(Я) эта сумма будет включаться в городскую целевую программу «Жилище» при её корректировке;
- значительный дефицит кадров в сфере образования и здравоохранения, вызванный  низкой заработной платой, нехваткой жилья, высокими потребительскими ценами, что делает город Мирный непривлекательным для молодых специалистов;
- недостаточное количество детских дошкольных учреждений, возникшее из-за увеличения рождаемости вследствие улучшения уровня жизни, осуществления приоритетных национальных проектов. Количество детей, не обеспеченных детскими дошкольными учреждениями  642 человека;
-большая стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения;
- отсутствие финансирования капитального ремонта жилищного фонда из средств бюджетов субъекта и  Российской Федерации.
-недостаточность средств местного бюджета  на реализацию расходных обязательств в соответствии с Законом  №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» :
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
-создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- содействие  в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
-создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создание для условий развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
-  формирование архивных фондов поселения;
-осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
-осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

4.Определить основными задачами социально-экономического развития МО «Город Мирный» до 2010г.:

4.1.Повышение уровня среднемесячной заработной платы и денежных доходов на душу населения согласно прогнозу;

4.2.Развитие малого предпринимательства, конкуренции, создание рабочих мест;

4.3.Реализацию принятой  городской целевой программы «Жилище»;

4.4.Развитие межмуниципального сотрудничества, направленного на улучшение качества  жизни населения посредством усиления взаимовыгодных внутренних и внешних экономических связей для расширения рынков сбыта продовольственных и непродовольственных товаров, привлечения инвестиций в экономику.

4.5.Улучшение качества жизни населения путём проведения мероприятий по благоустройству города, реализации городской целевой программы «Благоустройство» на 2007-2010г.г

5.В целях реализации основных направлений социально-экономического развития города Администрации МО «Город Мирный»

 5.1. Продолжить работу с органами государственной власти РС(Я) по снижению регионального стандарта доли оплаты жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи до 10% (в настоящее время 22%);

5.2. Принять среднесрочную программу социально-экономического развития МО «Город Мирный» на период 2008-2012г., разрабатываемую  ФЭИ ЯГУ  совместно с Администрацией МО;

5.3. Разработать и принять целевую городскую программу по капитальному ремонту жилищного фонда города;

5.4. Совместно в Администрацией района продолжить работу с  Правительством РС(Я), Государственным собранием (Ил Тумэн), Министерством финансов РС(Я), Министерством экономического развития РС(Я) по внесению изменения в методику расчёта субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных поселений в бюджет субъекта,  в части снижения  «коэффициента изъятия»с 0,5 до 0,1 в связи с недостаточностью доходной части местного бюджета для выполнения возложенных законодательством полномочий.

5.5 Проводить работу с государственными органами РС(Я) по увеличению собственных доходов местного бюджета за счет отчислений от федеральных налогов для увеличения  доходов местного бюджета в целях исполнения переданных  полномочий в соответствии с ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».